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中国政策的背后谨慎

因此,当温家宝表示,在已宣布的4万亿人民币财政刺激方案之外,可能需要采取“进一步的新措施”时,他是当真的。中南海的计划是非此即彼的:要么是快速增长,要么是政治动乱。中国政府愿意全面提振消费者支出和公共工程投资。
但如此艰巨的国内任务,可能会使中国领导人无力顾及外部议程。温家宝淡化了有关中国将拿出2万亿美元外汇储备的相当大一部分、承诺提供给国际货币基金组织(IMF)的说法。对于中国政府将在今年晚些时候在哥本哈根接受“量化”减排指标的期望,他也予以降温。
不过,当海外议题直接涉及国内要务的情况下,中国正努力谋求一种平衡的处理方式。这一点在中国对待购买美国国债的态度上表现得最为明显。虽然北京方面可以将更大一部分外汇储备用于本国(据温家宝介绍,中国确实在探讨如何来这么做),但中国明白,如果为美国赤字提供的融资突然减少,就有可能推低自己现有美元资产的价值,并将面对美国国会更多的批评。
中国总理温家宝本周接受英国《金融时报》专访时,上述两种对于中国的看法均有所体现——但后一种看法更能反映中国政府目前的心态。西方也许视中国为增长源泉,但北京方面倾向于保持守势:其压倒一切的首要关注是,确保经济增长的大幅下滑不致引发威及政权的动荡局面。中国的所有政策,几乎都能追溯到这种“原始恐惧”。

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